Sorularınızın burada yer almaması durumunda bizimle iletişime geçmekten çekinmeyin.
İklim ve Enerji için Küresel Belediye Başkanları Sözleşmesi (GCoM), 11.500'den fazla şehrin ve yerel yönetimin iklim değişikliğinin zorluklarıyla mücadele etme taahhüdü üzerine kurulmuş, şehir iklimi liderliğine yönelik en büyük küresel ittifaktır. GCoM üç temele dayanmaktadır:
İklim ve Enerji için Küresel Belediye Başkanları Sözleşmesi üç temel konuyu ele almaktadır: iklim değişikliğinin azaltılması, iklim değişikliğinin olumsuz etkilerine uyum ve güvenli, temiz ve uygun fiyatlı enerjiye erişim.
Bölgesel/ulusal Belediye Başkanları Sözleşmeleri, İklim ve Enerji için Küresel Belediye Başkanları Sözleşmesi aracılığıyla iklim değişikliği konusunda eyleme geçme taahhüdünde bulunan şehirlerin yerel olarak oluşturduğu koalisyonlardır. Her Bölgesel veya Ulusal Sözleşme, Küresel Belediye Başkanları Sözleşmesi ittifakının bir üyesidir ve bazı durumlarda bağımsız veya yeni bir çaba yerine mevcut bir girişim olabilir. Bölgesel sözleşmeler, yerel, bölgesel ve ulusal şehir ağlarının yanı sıra bu iddialı taahhüdü yerine getiren şehirlere destek sağlayan diğer ortaklar tarafından da desteklenmektedir.
Yerel bir yönetim, Küresel Belediye Başkanları Sözleşmesi'ne katılarak, Sürdürülebilir Enerji ve İklim Eylem Planı'nın (SECAP) uygulanması yoluyla sera gazı emisyonlarını azaltmayı ve iklim direncini iyileştirmeyi gönüllü olarak taahhüt eder.
SECAP, Sözleşmeyi imzalayan ülkelerin iklim vizyonuna ve hedefine nasıl ulaşacağını gösteren temel belgedir. Plan, mevcut durumun bir değerlendirmesini, yani iklim azaltımı kısmı için bir Temel Emisyon Envanteri ve uyum kısmı için bir Risk ve Kırılganlık Değerlendirmesini içerir; açıkça tanımlanmış amaç ve hedefler; ve zaman çerçeveleri, atanmış sorumluluklar ve tahmini etkilerle planlanan azaltma ve uyum eylemleri.
Yalnızca yerel yönetimler GCoM’a imzacı olarak katılabilir. GCoM’a yönelik bir taahhüdü resmileştirmek için şehirler ve yerel yönetimler, uygun şekilde yetkilendirilmiş bir yetkili (ör. Belediye Başkanı, Kent Konseyi) tarafından imzalanmış bir taahhüt mektubu sunmalıdır. Kayıt olma kararı resmi olarak alındıktan sonra, yerel yetkililer bilgilerini çevrimiçi olarak doldurmalı ve usulüne uygun olarak imzalanmış formlarını yüklemelidir. Meclis karar tarihi, bilgilendirme ve iletişim formunda meclis müzakere tarihi olarak belirtilmesi gereken tarihtir. Yerel yetkililer, usulüne uygun olarak imzalanmış bir katılım formu ve kabul ile daha sonra kamuya açık imzacılar listesine dahil edilecektir.
GCoM web sitesinde ülke seçimi sonrasında tüm mektuplar/şablonlar indirilebilir.
CoM_EU girişimine katılmak için yalnızca iki adım atmanız gerekmektedir:
Kaydınız ve yüklenen belgeniz doğrulandıktan sonra Belediye Başkanları Sözleşmesi - Avrupa Ofisi katılımınızı onaylar. Başvurunuz onaylandıktan sonra MyCovenant'ta oturum açmak için gerekli kimlik bilgilerini göndereceklerdir.
Not: Küresel Belediye Başkanları Sözleşmesi gönüllü bir taahhüttür. Dolayısıyla imzacı olma işlemi tamamen ücretsizdir.
Taahhütlerini eyleme dönüştürmek için yerel yetkililer aşağıdakileri taahhüt etmektedir:
MLGP kütüphanesinde yer alan SECAP Geliştirme Rehberi’ne bakabilirsiniz. Aşağıdaki bağlantılardan bu dokümana ulaşabilirsiniz:
SECAP, yerel yönetim organlarının sınırları içindeki enerji tüketimi ve sera gazı emisyonlarına ilişkin güvenilir bilgiler temelinde geliştirilmelidir. Bu nedenle, ilk aşamada mevcut (temel) durum ve yapıların kapsamlı bir değerlendirmesi yapılmalıdır. Değerlendirme, şehir/kasaba ekonomisinin ilgili sektörlerindeki enerji tüketimi seviyesinin belirlenmesi ve Temel Emisyon Envanterinin (BEI) geliştirilmesi, referans yıldaki enerji tüketimine bağlı karbondioksit (CO2) emisyon hacminin belirlenmesi ile başlar.
BEI'nin geliştirilmesi, SECAP hazırlığının zorunlu bir aşamasını ve Sözleşme kapsamındaki taahhütlerin yerine getirilmesindeki kilit unsuru oluşturur. Envanter, yerel otoriteler tarafından resmi olarak onaylanan SECAP'ın tam raporuna dahil edilmelidir.
BEI'nin temel özellikleri aşağıda verilmiştir:
Referans/temel yıl, CO2 emisyonunun elde edilmesi gereken başlangıç yılıdır.
Yeni imzacıların, mevcut ekonomik durumu yansıtması açısından en açıklayıcı olan ve güvenilir istatistiki verilerin toplanabileceği son yılı temel olarak almaları tavsiye edilmektedir.
Temel Emisyon Envanteri, faaliyet gösterilen tüm sektörlerde tüketilen enerjiyi dikkate almalıdır.
Sözleşmenin kilit sektörleri şunlardır:
Risk ve Kırılganlık Açığı Değerlendirmesi, potansiyel tehlikeleri analiz ederek ve insanlara, mülklere, geçim kaynaklarına ve bunların bağlı olduğu çevreye potansiyel bir tehdit veya zarar verebilecek güvenlik açığını değerlendirerek riskin doğasını ve boyutunu belirleyen bir analizdir. Kritik öneme sahip alanların belirlenmesine olanak tanır ve dolayısıyla karar alma için bilgi sağlar. Değerlendirme; sel, aşırı sıcaklıklar ve sıcak hava dalgaları, kuraklık ve su kıtlığı, fırtınalar ve diğer aşırı hava olayları, artan orman yangınları, deniz seviyesinin yükselmesi ve kıyı erozyonu (varsa) ile ilgili riskleri ele alabilir. Risk ve Kırılganlık Değerlendirmesi, Temel Emisyon Envanteri ile birlikte SECAP'ın geliştirilmesinde başlangıç noktası olarak hizmet eder.
İklim değişikliğiyle yerel mücadelede azaltım, sera gazı emisyonlarının azaltılmasına dayanmaktadır. Bu, iki ana eylemle gerçekleştirilir:
Bu eylemler yerel iklim değişikliği azaltım stratejisini tanımlamaktadır.
İklim değişikliğine yerel uyum, yerel iklim eğilimlerinin ve risklerin ve hassasiyetlerin analizine göre yerel dayanıklılık derecesinin önceden analizini gerektirir. Bu analiz, iklim değişikliğine karşı yerel direncin artırılmasına olanak tanıyan somut eylemlerin tanımlanmasına yol açacaktır.
İmzacıların, güvenli, uygun maliyetli ve sürdürülebilir enerjiye adil erişimi ele alan, yani enerji yoksulluğunu azaltan eylemleri tanımlamayı taahhüt etmeleri gerekmektedir. Enerji yoksulluğu, “bir hanenin kendi ihtiyaçlarına uygun ve makul düzeyde karşılanabilir enerji hizmetlerine erişiminin olmaması” olarak tanımlanabilir. Bu, bir hanenin ısıtma, soğutma, aydınlatma ve diğer enerji gerektiren hizmetleri karşılayamaması anlamına gelir. Enerji yoksulluğu düşük hane geliri, yüksek enerji fiyatları, binalardaki verimsiz enerji performansı veya bu üçünün birleşiminden kaynaklanabilir.
İzleme ve raporlama, GCoM girişiminin önemli temel taşlarıdır. GCoM şehirleri ve yerel yönetimler, verileri düzenli raporlama yoluyla kamuya açık hale getirmeyi kabul eder. Bu, girişimin genel ilerlemesini izlemek ve GCoM şehirlerinin iklim değişikliğiyle mücadeledeki kolektif etkisini değerlendirmek için gereklidir.
Şu anda, GCoM imzacıları için resmi olarak tanınan iki raporlama platformu mevcuttur ve her ikisi de GCoM Ortak Raporlama Çerçevesi gereklilikleriyle tamamen uyumludur:
Her iki raporlama platformu da düzenli olarak kullanıcılara arayüzlerini tanıma fırsatı sunmaktadır. Bir imza sahibinin GCoM gerekliliklerini yerine getirmek için bu platformlardan yalnızca birine raporlaması gerekmektedir.
2018'de başlatılan GCoM Ortak Raporlama Çerçevesi (CRF), tüm GCOM bölgesel sözleşmeleri için geçerli olan standartlaştırılmış bir raporlama gereklilikleri setidir ve yerel koşullara ve önceliklere yanıt vermek için bölgesel esnekliğe izin verirken, aynı zamanda rapor edilenlerin küresel olarak toplanması ve karşılaştırılması için yeterli tutarlılığa da olanak tanır. CRF, girişimin tüm aşamalarında GCoM’u imzalayanlar için referans belgedir. Girişimin her üç ayağında sağlam değerlendirme, hedef belirleme, entegre iklim eylem planlaması ve izlemenin yanı sıra kolaylaştırılmış raporlama sağlar.
Azaltma ve uyum sütunlarına ilişkin CRF'nin gerekliliklerini açıklamaya yardımcı olacak çok sayıda kaynak mevcuttur:
CoM-EU raporlama şablonları, imzacılara eylem planlarının temel unsurlarını özetleme ve izleme aşamasında uygulamanın takibi konusunda yapılandırılmış bir yöntem sunar. Belediye Başkanları Sözleşmesi Ofisi ve Avrupa Komisyonu Ortak Araştırma Merkezi tarafından yerel ve bölgesel yetkililerden bir grup uygulayıcının işbirliğiyle geliştirilmiştir.
İmzacıların eylem planı belgelerini sunduklarında, aynı zamanda AB Sözleşmesi web sitesindeki kısıtlı alan olan İngilizce 'Sözleşmem' aracılığıyla erişilebilen çevrimiçi bir şablonu doldurmaları da gerekmektedir. Ancak bu süreç tamamlandıktan sonra eylem planının Belediye Başkanları Sözleşmesi'ne resmi olarak sunulması gerçekleşir.
MyCovenant'ın raporlama amacıyla nasıl kullanılacağı hakkında daha fazla bilgi için lütfen bu linki ziyaret edin: raporlama yönergeleri. SECAP şablonunun Excel sürümü web sitesi kitaplığından indirilebilir. Bu Excel tabanlı şablon, İngilizce olarak doldurulması ve çevrimiçi olarak gönderilmesi gereken resmi çevrimiçi şablonun çevrimdışı çalışan bir sürümüdür. Lütfen Excel'e girilen verileri çevrimiçi platforma aktarmanın veya bunun tersinin mümkün olmadığını unutmayın.
İmza sahibinin çevrimiçi gecikme talep formunu gerektiği gibi doldurması ve/veya GcoM yardım masasına ulaşması koşuluyla bir son tarih uzatması verilebilir.
Eylem planı çevrimiçi raporlama platformu aracılığıyla gönderildiğinde, eylem planınıb tüm önemli sonuçları Covenant web sitesindeki imza sahibi profilinizde otomatik olarak grafiksel bir şekilde görüntülenir.
Eylem planı daha sonra, MyCovenant platformu aracılığıyla başvuruyorsanız Avrupa Komisyonu'nun Ortak Araştırma Merkezi tarafından, CDP-ICLEI yolu aracılığıyla başvuruyorsanız CDP tarafından gerçekleştirilen bir değerlendirme sürecine sunulur; her ikisi de planın uygunluk kriterlerini karşılayıp karşılamadığını kontrol edecek ve size geri bildirim raporu gönderecektir.
Değerlendirme süreci esas olarak SECAP çevrimiçi şablonunda kodlanan açıklamaya dayanmaktadır. Bu nedenle tüm imza sahipleri, şablona doldurulan bilgilerin SECAP belgelerinin tamamıyla tutarlı olduğundan emin olmalıdır.
Uygunluk kriterleri aşağıdaki gibidir:
Çevrimiçi şablonun eksik olduğu düşünülürse veya herhangi bir ek bilgiye ihtiyaç duyulursa imza sahibiyle iletişime geçeceklerdir.
Not: SECAP analizinin yapılması için gösterge niteliğindeki zaman aralığı altı ila dokuz aydır.
Sonuçların izlenmesi ve değerlendirilmesi, ana başarıların takip edilmesi ve eylem planının sürekli olarak iyileştirilmesi (düzeltici önlemlerin gerekli olması durumunda) açısından önemlidir. İmzacılar, hem uygulanan önlemler hem de CO2 emisyonlarının azaltılması açısından elde edilen sonuçları bir bakışta gösteren izleme raporlarını düzenli olarak sunmaya kararlıdır.
1) Eylem raporlama
İmzacıların, Eylem Planlarını sunduktan sonra her iki yılda bir aşağıdakileri de içerecek şekilde ilerlemelerini izlemeleri gerekmektedir:
2) Tam raporlama
Eylem Planlarını sunduktan sonra her dört yılda bir, İmzacıların daha niceliksel bir rapor (Tam Rapor) sunması gerekir; bu rapor şunları içerir:
DEĞERLİ BAĞLANTILAR
Belediye Başkanları Küresel Sözleşmesi://www.globalcovenantofmayors.org/
AvrupalıBelediye Başkanları Sözleşmesi://eu-mayors.ec.europa.eu/en/about
C40 Şehirleri. İklim Eylemi Planlama Çerçevesi.//resourcecentre.c40.org/climate-actionplanning-framework-home
Şehirler için CDP Rehberi.//www.cdp.net/en/guidance/guidancefor-cities
Chatelet, R. 2018. Sürdürülebilir Enerji Eylem Planı (SEAP) veya Sürdürülebilir Enerji ve İklim Eylem Planı (SECAP) nedir? EU4Enerji ve İklim ve Enerji BK Doğu Belediye Başkanları Sözleşmesi,//com-east.eu/en/faq3/itemlist/category/226-sustainable-energyaction-plan-seap-sustainable-energy-andclimate-action-plan-secap
CoM, 2018. Sözleşme Topluluğu, Belediye Başkanları İklim ve Enerji Sözleşmesi.//www.covenantofmayors.eu/about/covenant-community/signatories.html
CoM'ye nasıl katılabilirsiniz?//eu-mayors.ec.europa.eu/en/join/signatory
GcoM'e Nasıl Katılabilirsiniz? //www.globalcovenantofmayors.org/how-to-join/
Raporlama Kılavuzları, CoM, Mart 2020.//eu-mayors.ec.europa.eu/sites/default/files/2022-10/Covenant-reporting-guidelines-EN-final.pdf
MyCovenant şablonu: Şablonun yalnızca dahili çalışma belgesi olarak kullanılacak Excel formatındaki çevrimdışı sürümü //www.covenantofmayors.eu/support/library.html adresinde mevcuttur. Şablonun tek resmi sürümü MyCovenant'ta mevcuttur.
Küresel Belediye Başkanları Sözleşmesi Ortak Raporlama Çerçevesine eşlik eden Açıklayıcı Not, Kılavuz Notu, GCoM, Nisan 2019. //www.globalcovenantofmayors.org/wp-content/uploads/2019/04/Data-TWG_Reporting-Framework_GUIDANCE-NOTE.pdf
Sera Gazı Protokolü, WRI&WBCSD.//ghgprotocol.org/greenhouse-gas-protocol-accounting-reporting-standard-cities
'Sürdürülebilir Enerji ve İklim Eylem Planı (SECAP) Nasıl Geliştirilir' Rehberi,JRC112986,//publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC112986
CDP-ICLEI Track aracılığıyla GCoM’a raporlama kılavuzu, 2022. //cdn.cdp.net/cdp-prodüksiyon/cms/guidance_docs/pdfs/000/003/476/original/Reporting-Guidance-for-GCoM-EN.pdf?1649177827
UFUK AVRUPA SÜRDÜRÜLEBİLİR MAVİ EKONOMİ //ufukavrupa.org.tr/tr/haberler/hatirlatma-sbep-ortakligi-2024-cagrisi-ulusal-bilgi-gunu-kayitlari-devam-ediyor-29-subat ve //www.bluepartnership.eu/ ve //ufukavrupa.org.tr/tr/sustainable-blue-economy-partnership
DIŞ İŞLERİ BAKANLIĞI AB BAŞKANLIĞI PROJELERİ: //www.ab.gov.tr/ab-bakanligi-projeleri_46008.html ve //cbc.ab.gov.tr/?lang=en
İklim Değişikliğine Uyum Hibe Programı //www.undp.org/turkiye/news/climate-adaptation-action-enhancing-turkey
CDP-ICLEI Birleşik Raporlama Sistemi: //www.cdp.net/en/cities
ICLEI: //iclei.org/gcom/
EU-CoM tarafından sağlanan İnteraktif Finansman Kılavuzu //eu-mayors.ec.europa.eu/en/resources/funding_guide
YATIRIM Modeli.//invest-userguide.readthedocs.io/en/latest/index.html
Invest4Cities://www.globalcovenantofmayors.org/city-climate-finance/
Akdeniz Sınır Ötesi İşbirliği Programı INTERREG NEXT MED //www.ab.gov.tr/akdeniz-havzasinda-sinir-otesi-isbirligi-programi-teklif-cagrisi-duyuruldu_53684.html
INTERREG IPA Bulgaristan Cumhuriyeti ile Türkiye Cumhuriyeti Arasında Sınır Ötesi İşbirliği Programı 2021-2027 //ipa-bgtr.mrrb.bg/
Karadeniz Havzası Sınır Ötesi İşbirliği Programı: //cbc.ab.gov.tr/karadeniz?lang=en
IPCC, 2019. Ulusal Sera Gazı Envanterlerine ilişkin 2006 IPCC Kılavuzlarının 2019 İyileştirilmesi.//www.ipcc.ch/report/2019-refinementto-the-2006-ipcc-guidelines-for-nationalgreenhouse-gas-inventories/
IPCC, 2018. 2006 Ulusal Sera Gazı Envanterleri için IPCC Kılavuzları, Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli (IPCC). URL'si://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2006gl/vol3.html
IPCC 5. Değerlendirme Raporu (AR5).//www.ipcc.ch/assessment-report/ar5/
IPCC, Özel Rapor: 1,5 °C'lik Küresel Isınma.//www.ipcc.ch/sr15/
Ortak Araştırma Merkezi: //commission.europa.eu/about-european-commission/departments-and-executive-agegency/joint-research-centre_en
Referans İzleme Kılavuzları: EU CoM: //eu-mayors.ec.europa.eu/sites/default/files/2022-10/Quick_ref_guide_monitoring.pdfve GCoM: //www.globalcovenantofmayors.org/wp-content/uploads/2019/04/FINAL_Data-TWG_Reporting-Framework_website_FINAL-13-Sept-2018_for-translation.pdf
Ulusal Envanter Raporu (NIR) Türkiye. 2019.//unfccc.int/documents/194819
2030 ve 2053 Ulusal İklim Değişikliği Uyum Stratejisi ve Eylem Planı.//iklim.gov.tr/eylem-planlari-i-19
Ulusal Enerji Verimliliği 2030 Stratejisi ve II. Ulusal Enerji Verimliliği Eylem Planı Dokümanı.//enerji.gov.tr/bilgi-merkezi-enerji-verimliligi-ulusal-enerji-verimliligi-eylem-plani
Ulusal Akıllı Şehirler Stratejisi ve Eylem Planı2024-2030://www.akillisehirler.gov.tr/
Türkiye'nin İklim Değişikliğine Uyum Eyleminin Güçlendirilmesi //ipa.gov.tr/turkiyede-iklim-uyum-eyleminin-guclandırılması-projesi/
TC Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, 2011. İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı 2011–2023.//webdosya.csb.gov.tr/db/iklim/editordosya/file/eylem%20planlari/Iklim%20Degisikligi%20Eylem%20Plani_TR.pdf
TC Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, 2018. Ulusal Enerji Verimliliği Eylem Planı 2017-2023 //enerji.gov.tr//Media/Dizin/EVCED/tr/EnerjiVerimlili%C4%9Fi/UlusalEnerjiVerimlili%C4%9FiEylemPlan%C4%B1/Belgeler/UEVEP.pdf
TC Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, (2022). Ulusal Enerji Planı 2023-2035//enerji.gov.tr//Media/Dizin/EIGM/tr/Raporlar/TUEP/T%C3%BCrkiye_Ulusal_Enerji_Plan%C4%B1.pdf
TOBB Ekonomik Rapor, 2020.//tobb.org.tr/Documents/yayinlar/2021/77ER.pdf
Türkiye Ulusal Enerji Planı, 2023.//enerji.gov.tr//Media/Dizin/EIGM/tr/Raporlar/TUEP/T%C3%BCrkiye_Ulusal_Enerji_Plan%C4%B1.pdf
Türkiye PMI Karbon Piyasası Geliştirme Projesi //iklim.gov.tr/pmi-proje
UNFCCC, 1992. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi.//unfccc.int/files/essential_background/background_publications_htmlpdf/application/pdf/conveng.pdf
UNFCCC, 1998. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesine İlişkin Kyoto Protokolü.//unfccc.int/resource/docs/convkp/kpeng.pdf